《中國(guó)交通報(bào)》刊發(fā)招商交科“轉(zhuǎn)制”20周年紀(jì)念專(zhuān)題報(bào)道

        2020年10月13日，《中國(guó)交通報(bào)》在第2、3版刊發(fā)了招商交科“轉(zhuǎn)制”20周年紀(jì)念專(zhuān)題報(bào)道《轉(zhuǎn)制不轉(zhuǎn)“志” 為建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)創(chuàng)新型企業(yè)接續(xù)奮斗》。現(xiàn)將報(bào)道全文轉(zhuǎn)載如下：

        轉(zhuǎn)制不轉(zhuǎn)“志” 為建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)創(chuàng)新型企業(yè)接續(xù)奮斗

        2000年，按照黨和國(guó)家關(guān)于部屬科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制的決策部署，原交通部重慶公路科學(xué)研究所整建制轉(zhuǎn)企進(jìn)入招商局集團(tuán)。20年來(lái)，轉(zhuǎn)制后的招商局重慶交通科研設(shè)計(jì)院有限公司始終不改創(chuàng)新交通科技的初心和建設(shè)交通偉業(yè)的使命，先后提出了“科研立院、經(jīng)營(yíng)富院、結(jié)合強(qiáng)院”“開(kāi)展三個(gè)創(chuàng)新活動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融結(jié)合”“創(chuàng)新引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，交通跨界融通”等一系列發(fā)展思路，向著建設(shè)“適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的科技企業(yè)”“國(guó)內(nèi)一流的交通科技綜合服務(wù)商”“交通強(qiáng)國(guó)創(chuàng)新型企業(yè)”的階梯式發(fā)展目標(biāo)接續(xù)奮斗。

        “走得再遠(yuǎn)，都不能忘記來(lái)時(shí)的路?！睆?965年建院直至2000年轉(zhuǎn)制，從“交通部交通科學(xué)研究院重慶分院”（1965年—1981年），再到“交通部重慶公路科學(xué)研究所”（1981年—2000年），招商局重慶交通科研設(shè)計(jì)院有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)招商交科）的前輩們艱苦創(chuàng)業(yè)，歷經(jīng)磨練，開(kāi)創(chuàng)性地設(shè)計(jì)了我國(guó)第一座混凝土斜拉橋、第一座預(yù)應(yīng)力拱桁橋、第一座雙鏈懸索橋……自1984年開(kāi)始，作為部屬正廳級(jí)科研事業(yè)單位，重慶公路所又全程參與“廢除行政事業(yè)撥款，實(shí)行課題合同制”“放活機(jī)構(gòu)，放活管理，向科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)化”“穩(wěn)住一頭，放開(kāi)一片，加快科技經(jīng)濟(jì)一體化”等幾乎所有的國(guó)家科技體制改革試點(diǎn)工作，在保持山區(qū)高等級(jí)公路技術(shù)、長(zhǎng)大公路隧道技術(shù)、大跨徑橋梁技術(shù)和新型公路客車(chē)與專(zhuān)用車(chē)技術(shù)等處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)地位的同時(shí)，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力也顯著提升，先后獲得工程設(shè)計(jì)甲級(jí)，高等級(jí)公路、大跨徑橋梁和隧道工程檢測(cè)甲級(jí)，交通基本建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)甲級(jí)等從業(yè)證書(shū)，勘察設(shè)計(jì)、試驗(yàn)檢測(cè)、咨詢(xún)監(jiān)理等主營(yíng)業(yè)務(wù)已具規(guī)模。

        轉(zhuǎn)制：到中流擊水正當(dāng)時(shí)

        世紀(jì)之交，我國(guó)科技體制改革再闖激流，鋒刃直指科研機(jī)構(gòu)管理體制深層次變革。2000年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化科研機(jī)構(gòu)管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》。2000年7月，科技部等六部委印發(fā)《關(guān)于印發(fā)建設(shè)部等11個(gè)部門(mén)（單位）所屬134個(gè)科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制方案的通知》。早知轉(zhuǎn)制必定無(wú)疑的重慶公路所人，最終獲得明確的方向：整建制轉(zhuǎn)企并進(jìn)入招商局集團(tuán)。

重慶公路所轉(zhuǎn)制進(jìn)入招商局集團(tuán)，實(shí)質(zhì)上是較長(zhǎng)時(shí)期互識(shí)互動(dòng)互信的過(guò)程。早在2000年2月，在交通部組織召開(kāi)的部科研院所體制改革會(huì)上及會(huì)后，時(shí)任有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和司局負(fù)責(zé)人就向重慶公路所表達(dá)了要做好轉(zhuǎn)制進(jìn)入企業(yè)集團(tuán)的打算。同月，在招商局集團(tuán)的專(zhuān)題會(huì)議上，時(shí)任集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)就提出了在本輪科研機(jī)制管理體制改革中，要抓住機(jī)遇，主動(dòng)接收有利于培育集團(tuán)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的院所。在高層意見(jiàn)頻繁互動(dòng)的影響和帶動(dòng)下，重慶公路所時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過(guò)慎重思考和深入調(diào)研，逐步統(tǒng)一全體干部員工的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)，在與招商局集團(tuán)密切接觸和商討過(guò)程中，積極主動(dòng)啟動(dòng)全面進(jìn)入招商局集團(tuán)并以此實(shí)施體制機(jī)制改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2000年9月28日，重慶公路所轉(zhuǎn)制進(jìn)入招商局集團(tuán)交接儀式在重慶舉行。交通部、科技部、重慶市政府、招商局集團(tuán)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席儀式，來(lái)自全國(guó)各地交通、科技、建設(shè)、金融等系統(tǒng)的40多家單位的代表見(jiàn)證儀式，重慶公路所領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部及職工代表參加儀式。儀式專(zhuān)門(mén)安排了一項(xiàng)活動(dòng)，重慶公路所主要負(fù)責(zé)人從招商局集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)手中接過(guò)招商局公司旗并一同展開(kāi)。用時(shí)任所主要負(fù)責(zé)人在儀式上的發(fā)言來(lái)說(shuō)，授旗儀式“標(biāo)志著重慶公路所的歷史揭開(kāi)了新的一頁(yè)，預(yù)示著重慶公路所的觀念、體制和機(jī)制將要發(fā)生深刻變化?！?/p>

到中流擊水，馭狂飆前行。自此，招商交科徹底放下事業(yè)單位的名與實(shí)，堅(jiān)定不移貫徹中央精神和國(guó)家部署，全面融入招商局集團(tuán)，走上現(xiàn)代企業(yè)改革、建成市場(chǎng)主體的嶄新征途。2000年12月，交通部重慶公路所順利完成企業(yè)登記注冊(cè)，名稱(chēng)正式變更為“重慶交通科研設(shè)計(jì)院”；2008年12月，根據(jù)招商局集團(tuán)有關(guān)公司化改制的安排，重慶交通科研設(shè)計(jì)院再一次變更為“招商局重慶交通科研設(shè)計(jì)院有限公司”，并使用至今。

        轉(zhuǎn)變：既不平坦又不平凡

        招商局，一家創(chuàng)立于1872年，迄今擁有近150年創(chuàng)業(yè)史的駐港大型中央國(guó)有企業(yè)集團(tuán)，厚重的文化、開(kāi)創(chuàng)的事業(yè)、締造的輝煌，早已載入中國(guó)民族工商業(yè)波瀾壯闊的發(fā)展史冊(cè)。匯入高懸“百年招商”船旗的艨艟艦隊(duì)，招商交科無(wú)論體制機(jī)制，還是科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，都接受了全新的洗禮。從“認(rèn)識(shí)招商局”的一堂講座開(kāi)始，招商局集團(tuán)就將“以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以財(cái)務(wù)為核心”的經(jīng)營(yíng)理念、以制度治企為基礎(chǔ)建立的整套規(guī)章制度、以財(cái)務(wù)預(yù)算為主體的關(guān)鍵業(yè)績(jī)考核管理體系、以薪酬激勵(lì)為主導(dǎo)的收入分配機(jī)制等，源源不斷輸入招商交科，促使招商交科循名責(zé)實(shí)，做到轉(zhuǎn)得快、轉(zhuǎn)得穩(wěn)、轉(zhuǎn)得好。

        “轉(zhuǎn)制從表面上看是體制機(jī)制的轉(zhuǎn)變?！闭猩探豢泣h委副書(shū)記、總經(jīng)理姬為宇指出，“‘照搬’一套成熟的體制機(jī)制并不難，難的是讓新的體制機(jī)制充分發(fā)揮作用，也就是更好地理順和促進(jìn)科研—生產(chǎn)—經(jīng)營(yíng)的價(jià)值創(chuàng)造鏈，在提高企業(yè)效益的同時(shí)為交通行業(yè)的科技創(chuàng)新和建設(shè)事業(yè)作出實(shí)打?qū)嵉呢暙I(xiàn)?！?/p>

        20年來(lái)，招商交科歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部員工不因體制機(jī)制轉(zhuǎn)變而忘懷“建院”初心，緊盯交通行業(yè)需求變化的軌跡，深培科研根基，延展業(yè)務(wù)鏈條，先后提出了“科研立院、經(jīng)營(yíng)富院、結(jié)合強(qiáng)院”“開(kāi)展三個(gè)創(chuàng)新活動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融結(jié)合”“創(chuàng)新引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，交通跨界融通”等一系列發(fā)展思路，明確建設(shè)“適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的科技企業(yè)”“國(guó)內(nèi)一流的交通科技綜合服務(wù)商”“交通強(qiáng)國(guó)創(chuàng)新型企業(yè)”的階梯式發(fā)展目標(biāo)。

從2000年到2010年，招商交科在迅速完成轉(zhuǎn)制主體任務(wù)的同時(shí)，基本建成“適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的科技企業(yè)”。轉(zhuǎn)制的主體任務(wù)可以按照體制變革、制度變革、機(jī)制變革等不同標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考量。2000年年底完成企業(yè)注冊(cè)，體制變革就實(shí)質(zhì)性完成；此后不到一年時(shí)間，按照招商局集團(tuán)規(guī)章制度體系，以整體替換為主、兼顧行業(yè)特色的全盤(pán)制度修訂也落實(shí)到位；2003年起，全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃性管理和五年發(fā)展規(guī)劃滾動(dòng)編制，運(yùn)行機(jī)制徹底實(shí)現(xiàn)企業(yè)化。轉(zhuǎn)得好不好，關(guān)鍵還是看市場(chǎng)。招商交科結(jié)合實(shí)際，提出“科研立院、經(jīng)營(yíng)富院、結(jié)合強(qiáng)院”為發(fā)展思路，把“向市場(chǎng)要訂單，向市場(chǎng)要效益”的意識(shí)融入到各項(xiàng)機(jī)制中，開(kāi)創(chuàng)了一條“科研支撐經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)促進(jìn)科研”良性互動(dòng)的經(jīng)營(yíng)之路。10年間，招商交科資產(chǎn)總額由2.8億元增長(zhǎng)至21.5億元，凈資產(chǎn)由1.8億元增長(zhǎng)至8.3億元，營(yíng)業(yè)收入由1.2億元增長(zhǎng)至13.9億元，利潤(rùn)總額由0.1億元增長(zhǎng)至1.3億元，整體經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)均成倍增長(zhǎng)，用自身強(qiáng)有力的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)證明了國(guó)家實(shí)施深化科研機(jī)構(gòu)管理體制改革的正確性。

        從2011年到2015年，招商交科面對(duì)交通行業(yè)建設(shè)模式的深刻轉(zhuǎn)變，提出了與之相適應(yīng)的“開(kāi)展三個(gè)創(chuàng)新（科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新）活動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融結(jié)合”發(fā)展思路，贏得了新的發(fā)展機(jī)遇。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式逐步轉(zhuǎn)向BT、BOT、PPP等模式，無(wú)論科研實(shí)力再?gòu)?qiáng)，還是生產(chǎn)質(zhì)量再優(yōu)，招商交科都必須破解“融資參建”的瓶頸問(wèn)題。得益于招商局集團(tuán)產(chǎn)融結(jié)合的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，招商交科在集團(tuán)的大力支持下，先后中標(biāo)多個(gè)BT項(xiàng)目，特別是2011年一舉獲得重慶兩江大橋BT項(xiàng)目（重慶東水門(mén)長(zhǎng)江大橋—千廝門(mén)隧道—千廝門(mén)嘉陵江大橋），不僅提高了市場(chǎng)地位，更帶動(dòng)了橋梁纜索、橋面鋪裝等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也為4年后中標(biāo)重慶曾家?guī)r大橋PPP項(xiàng)目夯實(shí)了業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和管理能力。5年中，資產(chǎn)總額增長(zhǎng)至53.9億元，凈資產(chǎn)增長(zhǎng)至24.6億元，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)至23.6億元，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)至2.6億元。招商交科設(shè)想的“交通科技綜合服務(wù)商”戰(zhàn)略目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

        從2016年至今，招商交科積極順應(yīng)交通新基建發(fā)展趨勢(shì)，尤其是面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)向交通行業(yè)擴(kuò)散與重構(gòu)的“壓力”，及時(shí)提出了“創(chuàng)新引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，交通跨界融通”的發(fā)展思路，并用“公式”表述為【創(chuàng)新×（交通+N）】，加快向“交通強(qiáng)國(guó)創(chuàng)新型企業(yè)”轉(zhuǎn)型。按照招商局集團(tuán)對(duì)公路業(yè)務(wù)板塊整合的部署，招商交科以股權(quán)轉(zhuǎn)讓的形式協(xié)同完成了招商局公路網(wǎng)絡(luò)科技控股股份有限公司重組上市工作。在積極落實(shí)招商局集團(tuán)內(nèi)部資源整合的同時(shí)，招商交科將發(fā)展方式逐步內(nèi)調(diào)，集中精力能力走以自身能力建設(shè)為主的內(nèi)生式發(fā)展道路，加快向復(fù)合型專(zhuān)業(yè)方向拓展和多元化業(yè)務(wù)領(lǐng)域跨界，通過(guò)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)總額和凈資產(chǎn)均有較快增長(zhǎng)的同時(shí)，保持了營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額的總體穩(wěn)定。

        招商交科20年發(fā)展的總基調(diào)呈現(xiàn)出穩(wěn)中能快、進(jìn)中有變的鮮明特征，尤其是應(yīng)對(duì)交通行業(yè)需求的新變化時(shí)，能夠較為及時(shí)地做到識(shí)變應(yīng)變求變。究其根源，還是發(fā)韌于建院以來(lái)堅(jiān)持不懈扎根交通行業(yè)、開(kāi)展科技創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸的底氣和韌勁。2000年以來(lái)，招商交科科技創(chuàng)新能力始終穩(wěn)居行業(yè)一流，先后建成“國(guó)家山區(qū)公路工程技術(shù)研究中心”“橋梁工程結(jié)構(gòu)動(dòng)力學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”“公路隧道建設(shè)技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室”等6個(gè)國(guó)家級(jí)平臺(tái)和14個(gè)省部級(jí)平臺(tái)，成為行業(yè)內(nèi)首個(gè)建成國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的企業(yè)。在原有專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)上，招商交科進(jìn)一步形成了道路、橋梁、隧道、交通工程、生態(tài)修復(fù)、景觀建筑、智能管養(yǎng)、智能車(chē)檢等十多個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)門(mén)類(lèi)。招商交科依靠科技創(chuàng)新賦能，闖出了一條“專(zhuān)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈”持續(xù)延伸的成果產(chǎn)業(yè)化道路。

        從20年前成立的以特殊路面鋪裝技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)施工為主業(yè)的重慶市智翔鋪道技術(shù)工程有限公司、以交通機(jī)電產(chǎn)品研制和工程施工為主業(yè)的重慶市華馳交通科技有限公司、以橋梁索纜技術(shù)研發(fā)與制造安裝為主業(yè)的重慶萬(wàn)橋交通科技發(fā)展有限公司等業(yè)內(nèi)知名企業(yè)，到最近幾年先后組建的招商局生態(tài)環(huán)?？萍加邢薰?、招商局公路信息技術(shù)（重慶）有限公司、招商局重慶公路工程檢測(cè)中心有限公司等適應(yīng)新業(yè)務(wù)開(kāi)拓需求的產(chǎn)業(yè)化公司，以及剛剛加入的武漢長(zhǎng)江航運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司，招商交科基本形成?